Доклады, публикации, материалы

Интервью
с корреспондентом газеты "Азия-Экспресс" по теме "Задача - построить страну без очередей и коррупции"

 

10.05.2012

Чтобы встретиться и поговорить – нужен повод. Причин для визита и беседы с Алексеевым Валерием Петровичем, руководителем краевого департамента информатизации и связи было несколько. В мае сотрудники департамента отметили свой профессиональный праздник – День радио и связи. В мае же было образовано возглавляемое Валерием Петровичем ведомство. А 17-ое число обозначен в календаре, как Всемирный день информационного общества. 

- Департамент информатизации и связи был образован 5 мая 2010 года. И наша основная задача –реализация политики государства в области информатизации в регионе. Мы не только координируем вопросы информатизации среди органов власти, на нас возложен такой ответственный и ключевой проект, который находится в стадии реализации – создание электронного правительства в Забайкальском крае.

- Поясните, пожалуйста, что это означает?

- В основу проекта «Электронное правительство» положено изменение подходов между государством и обществом. То есть, сегодня происходят такие принципиальные изменения, когда государство становится ответственным перед гражданином за предоставляемые госуслуги, и преследуется главная цель: улучшить качество жизни своих граждан. В свою очередь, для осуществления приоритетной цели требуется выполнить несколько задач:

- доступность услуг, оказываемых населению государством;

- снижение административных барьеров между гражданином и государством;

- повышение эффективности деятельности самой власти;

- прозрачность и подконтрольность власти перед гражданами.

Каждая из задач предполагает выполнение ряда нормативных и организационных мероприятий. Для этого необходимо изменить нормативно правовое поле, по-новому  организовать структуру власти и выполнить аппаратно-технические задачи, такие как: построение телекоммуникационной инфраструктуры и внедрение информационных технологий в деятельность власти. Выполняя эти задачи, мы многое реализовали, и   многое еще предстоит сделать.

- Расскажите подробнее о том, что уже сделано.

-Для построения системы открытости власти перед гражданами нам нужно было создать сайты на всех уровнях  власти. Органов государственной власти у нас 35,  и столько же районных муниципальных образований. И если в 2008-2009 годах существовало всего пять сайтов органов власти, то сегодня портал Забайкальского края включает в себя сайты органов власти и районных администраций. А также есть и у многих поселковых администраций. Наличие сайта – это возможность узнать о деятельности власти через Интернет. Все это подготовлено и работает.

Далее, мы создавали телекоммуникационную среду между всеми органами исполнительной власти: Правительством края, отраслевыми Министерствами и каждым муниципальным районом. Тем самым подошли к тому, что реализовали мероприятия по повышению эффективности деятельности власти. Создав телекоммуникационную среду, внедрили систему электронного документооборота, видеоконференц-связь, на сегодняшний день адреса электронной почты в доменной зоне e-zab.ruимеют все представители органов власти.

Если говорить о снижение административных барьеров и доступности услуг, был создан реестр и портал государственных и муниципальных услуг. За два годадепартаментом информатизации и связи проделана большая работа, учитывая, что на первоначальной этапе наш регион по уровню внедрения электронного правительства находился на 79 месте из 83 субъектов Российской Федерации. Сегодня по оценке электронного журнала «Госменеджмент» Забайкальский край находится в десятке лидеров, а по Сибирскому федеральному округу занимает вторую позицию в рейтинге.

Определенные результаты есть, но они могли бы быть более значительными, и  сегодня мы подошли к такой стадии реализации проектов, когда безфинансирования далее двигаться невозможно. Например: для того, чтобы выполнить 210 федеральный закон, нужно создать систему межведомственного взаимодействия.

- В чем суть 210-го закона?

- Если раньше гражданин, для получения услуги, приходил в государственные органы и приносил справки, которые требовались, то, согласно новому закону, нужно организовать дело так, чтобы сама власть из своих баз данных собирала все необходимые документы. Для этого надо создать информационную систему, которая поддерживается с помощью компьютера. Информационная система ведомств в свою очередь должна интегрироваться в систему, которая  называется межведомственное электронное взаимодействие (СМЭВ). Она должна действовать не только на межведомственном уровне, но и быть трехуровневой: муниципалитет – регион – федеральный центр. Это позволит сотрудникам различных министерств и ведомств предоставлять запрашиваемые данные гражданину без необходимости перебирать бумажки в пыльных архивах. Это легко произнести, но чтобы реализовать, требуется многоэтапная кропотливая работа специалистов и серьезные инвестиции, поскольку СМЭВ – затратная вещь, она требует не просто автоматизировать рабочие место, но и автоматизировать сам процесс.

- Какие еще стоят задачи перед вашим департаментом?

- Задача – внедрение универсальной электронной карты. Она по внешнему виду напоминает обычную банковскую карту, и включает в себя данные паспорта, СНИЛС (пенсионное удостоверение), водительского удостоверение, банковское и другие приложения. Электронная карта - это идентификатор каждого жителя Забайкальского края. И в дальнейшем ее будет возможно использовать как ключ (идентификатор) при получении услуг в электронном виде.

-Валерий Петрович, ранее в разговоре вы упомянули об электронном документообороте, поясните, пожалуйста, что он означает.

- Под электронным документооборотом следует понимать систему ведения документации, при которой все создаваемые, передаваемые и хранимые документы  поддерживаются с помощью информационно-коммуникационных технологий на компьютерах, объединенных в корпоративную сеть передачи данных.

- Внедрение информационных технологий – жизненная необходимость?

- Внедрение информационных технологий на 99 процентов - это позиция первого лица государства, региона, министерства и требование времени. Многие наши Министерства сегодня еще по старинке мешками возят документы в Москву, тогда как все цивилизованные страны уже перешли на электронную систему документооборота. Конечно, в нашей стране это сделать труднее из-за больших территории. Нужна развитая телекоммуникационная инфраструктура. И, тем не менее, в 2011 году Россия уже занимала 27 строчку в рейтинге электронного правительства среди 193 стран мира.

- Как сегодня обстоят дела с новыми телекоммуникационными технологиями в муниципальных образованиях края?

- Объять все невозможно. Ношаги есть: и то, что сегодня во всех селах есть телефоны-автоматы – уже хорошо.  Движение есть: где то В.Путин по трассе «Чита–Хабаровск» на «Ладе-Калине» сдвинул дело с точки, и теперь трасса «Амур» покрыта сотовой связью трех ведущих операторов: Мегафон, МТС и Билайн, где-то наш департамент и Правительство края решает проблему. На данный момент многие малые села обеспечены сотовой связью. Но дальше пробираться в отдаленные села, где до сих пор нет электричества и свет подается при помощи дизельных станций, операторам становится невыгодно, ни какой отдачи, только расходы.

- Тогда возникает вопрос: зачем, если в стране с рыночной экономикой все движется с точки зрения выгоды, прибыли?

- У нас все движется с логической точки зрения. Ведь кто-то должен это делать. В прошлом году мы проявили инициативу и направили письмо Министру связи России за подписью Губернатора, смысл которого заключается в том, чтобы за счет фонда универсальной услуги продвигать связь в маленькие села. Письмо было направлено в феврале месяце, а позже в информационных лентах новостей стали мелькать сообщения, что и в Государственной Думеэтой теме тожестали уделять внимание. И если для бизнеса такого рода деятельностьаприори невыгодна, кто-то  все равно должен стать инициатором. Да,проект «Универсальная услуга», благодаря которой были установлены таксофоны в маленьких селах, тоже был невыгодным, но государство взяло на себя такую задач.

- Валерий Петрович, сколько человек решают поставленные государством задачи?

- Наш коллектив небольшой, 17 сотрудников. И мы до сих пор не считаем себя  чиновниками, скорее рабочими лошадками. Есть проект и его надо претворять в жизнь. А задача перед нами стоит действительно интересная. Благодаря информационным технологиям и новому государственному подходу, создать нормальную страну без очередей и коррупции, чтобы не надо было ходить и кланяться, когда устраиваешь ребенка в детский сад, школу или оформляешь документы на земельный участок. Но для реализации проектов одной только воли не достаточно. Энтузиазм нам, конечно, прибавляет баллов в рейтинге, но еще необходимо наличие финансирования проектов.

Любовь Сергеевна СКРИПЧЕНКО.

Электронные услуги – просто, удобно, надежно!!!

 

     Подать документы в ВУЗ, узнать свою задолженность по налогам и сборам, оформить загранпаспорт, и даже записаться на прием к врачу – все это можно сделать, не выходя из собственного дома. ХХІ век стал эпохой электронных услуг, которые во многом облегчают жизнь современного человека. Но, к сожалению, граждане в полной мере еще не осознали насколько удобнее и проще, в первую очередь для них самих, пользоваться различными порталами, и получать услуги в электронном виде, а не традиционным методом — с кучей бумажек и личным присутствием. Достаточно иметь под рукой компьютер с выходом в Интернет!

     Электронные услуги имеют довольно значительный ряд  преимуществ перед традиционными:

- процесс получения услуги становится быстрее и продуктивнее;

- отсутствует необходимость личного обращения в орган власти (экономия времени, отсутствие очередей);

- исключается эмоциональный и психологический фактор (теперь нет необходимости в личном общении с чиновниками различных уровней);

- многократно увеличивается доступность таковых услуг для различных категорий граждан (к примеру, из многих населенных пунктов сложно доехать, а тем более дойти до органов власти ввиду их удаленности), кроме того, воспользоваться услугами теперь с легкостью могут инвалиды и пенсионеры.

     Несмотря на то, что предоставление  государственных и муниципальных услуг в электронной форме считается относительно новым направлением, уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что они существенно облегчают жизнь не чиновнику, а прежде всего гражданину!

     В целях экономии Вашего времени, а также учитывая перспективу развития различных Интернет-порталов, предоставляющих подобные онлайн-сервисы получения услуг, редакция журнала «Забайкальское Время» знакомит своих читателей с наиболее популярными из них.

1) www.pgu.e-zab.ru

     Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края. Представляет собой, пожалуй, главного электронного помощника предоставляющего доступ гражданам к большинству государственных и муниципальных услуг предоставляемых различными ведомствами в нашем регионе. Ресурс носит мощный информативный характер. Здесь можно получить всю необходимую информацию об интересующей Вас услуге (графики работы ведомств, адреса, телефоны для консультаций и т.п.). Кроме того не выходя из дома можно скачать шаблон заявления на получение необходимой услуги и заполнить его по доступному примеру, подробно ознакомиться со своими правами в процессе предоставления услуги, а в случае их нарушения, подать жалобу на нерадивого чиновника. Все достаточно просто и удобно! Более подробную информацию, о том, как получить любую, интересующую Вас  услугу в электронной форме можно получить в специальном для этого разделе – «Справка».

 

2)75.gosuslugi.ru

     Это еще один востребованный ресурс, предоставляющий доступ к госуслугам. На портале для получения в электронной форме доступно около 50  региональных услуг из сфер социальной защиты населения, регистрации актов гражданского состояния, культуры, трудовой занятости населения и здравоохранения, а также множество услуг предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе услуги по оформлению и выдаче загранпаспорта, регистрации автотранспортных средств, подаче налоговой декларации и т.п.

     Доступ к ним можно получить, зарегистрировавшись на сайте, тем самым получив доступ в «личный кабинет». Для регистрации Вам понадобятся  паспортные данные и СНИЛС. Код активации для личного кабинета можно получить двумя доступными способами: по почте России в течение двух недель, либо обратившись в центр выдачи кодов активации ОАО «Ростелеком» в Чите по ул. Чайковского, 22. График работы: пн-пт с 08.30 до 17.30, обед с 13.00 до 14.00, выходной сб-вс.

3) zab.cdmarf.ru

     Указанный портал начал свою работу в Забайкалье сравнительно недавно, но пользуется огромной популярностью. Здесь можно записаться на прием к специалистам центральных районных больниц, краевых лечебно-профилактических учреждений, и медучреждений города Читы. Для регистрации достаточно будет внести в форму номер полиса ОМС без серии и номер паспорта, социальной карты, свидетельства о рождении или пенсионного страхового свидетельства без серии. Сервис удобен, и прост в использовании, освободит Вас и Ваших близких от надобности простаивать в огромных очередях различных медучреждений.

4) www.mfc-chita.ru

     Официальный сайт Многофункционального центра Забайкальского края. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - это организация, уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна». Данный принцип предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.

     На сайте Вы можете ознакомиться с полным перечнем услуг центра, с его месторасположением и контактными телефонами, справочником организаций, а также получить информацию по оказываемым услугам.

                               5) www.r75.nalog.ru

     Официальный сайт Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю. На сайте в онлайн-режиме можно узнать о наличии или отсутствии задолженности перед государством по налогам и сборам, восстановить в памяти забытый дома номер ИНН, подать документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, воспользоваться сервисом онлайн-записи на прием в Инспекцию, узнать много другой полезной информации.

            6) dnevnik.ru

     Всероссийская бесплатная школьная образовательная сеть. Если школа, в которой учится Ваш ребенок, зарегистрирована на этом сайте, можно проверить его оценки, пообщаться с учителями в онлайн-режиме, узнать домашние задания, расписание уроков и многое другое. Для регистрации на портале Вам потребуется код доступа, который выдается в образовательном учреждении.

7) www.edu-chita.ru/children.cgi

     Сервис позволяющий записаться в дошкольное образовательное учреждение г. Читы в онлайн режиме, а также отследить продвижение очереди на поступление в детский сад.

8) www.fssprus.ru

     Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю. На сайте можно ознакомиться с графиком работы ведомства, скачать образцы письменных обращений и погасить задолженность используя систему электронных платежей.

9) 75.gibdd.ru

     Ресурс позволяет записаться на регистрацию или снять с учета транспортное средство, распечатать бланки заявлений и квитанцию об уплате госпошлины, отправить электронное обращение в Управление ГИБДД по Забайкальскому краю, узнать о наличии у Вас административных правонарушений в области дорожного движения.

10) www.pfrf.ru

     Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. На сайте можно ознакомиться с услугами ПФР в электронном виде и что немаловажно, направить свое обращение по интересующему Вас вопросу в сфере пенсионного обеспечения не выходя из дома, заполнив при этом простую форму без регистрации. После чего останется просто дождаться ответа (в течении 30 дней) на указанный адрес электронной почты или на почтовый адрес.

11)www.to75.rosreestr.ru

     Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Здесь вы можете предварительно записаться на прием к специалистам Росреестра, узнать в онлайн-режиме о готовности ваших документов, скачать бланки квитанций и платежных поручений для оплаты госпошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и для внесения платы за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

           

     Вот далеко не полный перечень полезных сервисов, поддержку которых в настоящий момент осуществляет государство и призванных существенно облегчить жизнь гражданам! Программа развития электронных госуслуг поначалу была воспринята обществом скептически. Казалось, что и эта очередная инициатива «сверху» закончится пустыми разговорами и тратой кучи денег, но нет – РАБОТАЕТ! ТАК ЧТО, ПОСЕЩАЕМ – РЕГИСТРИРУЕМСЯ - ПОЛЬЗУЕМСЯ!!

 


     Скачать Интервью с корреспондентом газеты "Азия-Экспресс" по теме "Задача - построить страну без очередей и коррупции"
     Скачать статью "Электронные услуги – просто, удобно, надежно!!!"

17 апреля 2012г.

Доклад "О межведомственном взаимодействии в ходе реализации на территории Забайкальского края Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». "


Скачать

 

 

 

         

 

 

 Отчет об исполнении мероприятий, запланированных к реализации в 2013 году

Программы по повышению эффективности бюджетных расходов Забайкальского края

на период до 2014 года в сфере деятельности Департамента

                                                                                                                                                                                                     скачать файл

 
Опрос
Как Вы оцениваете процесс оформления услуг в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края (pgu.e-zab.ru)?
 
  • Телефоны технической поддержки
  • УЦН
  • Цифра
  • PGU
  • 09
  • Официальный интернет-портал правовой информации
  • Работа в России
  • Единый урок